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電動(dòng)車不能重蹈光伏覆轍？歐中光伏產(chǎn)業(yè)的“恩怨情仇”
發(fā)布時(shí)間：2023/9/16
　　歐盟擔(dān)心本土汽車制造商被有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國競爭對(duì)手搶占市場，就像當(dāng)年本土光伏產(chǎn)業(yè)被中國太陽能產(chǎn)業(yè)擊敗一樣。如今，歐洲已對(duì)中國光伏產(chǎn)品形成了巨大的依賴。
        
　　歐委會(huì)主席馮德萊恩宣布將對(duì)中國電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查之時(shí)，提到多年前歐洲光伏產(chǎn)業(yè)全面崩潰的例子。她說，"歐盟沒有忘記中國不公平的貿(mào)易手段對(duì)我們的太陽能工業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響"，因?yàn)橹袊鴩已a(bǔ)貼光伏板產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致歐洲的競爭廠商敗退市場。她說，"這樣的事情，不能在電動(dòng)車領(lǐng)域再度重現(xiàn)"。
　　法國的歐洲事務(wù)部長勞倫斯·布恩（Laurence Boon）本周三（9月13日）對(duì)歐委會(huì)對(duì)中國電動(dòng)車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的決定表示支持，她說，這對(duì)保護(hù)歐盟市場至關(guān)重要。在一份聲明中她表示："我們不會(huì)允許獲得過度補(bǔ)貼的電動(dòng)汽車涌入我們的市場，危及到我們的公司，就像太陽能電池板發(fā)生的事情一樣。"
　　上個(gè)禮拜，歐盟內(nèi)部市場專員布雷頓(Thierry Breton)也曾警告說，歐洲正在出現(xiàn) "電動(dòng)汽車或太陽能電池板凈進(jìn)口國 "的一種趨勢(shì)。
　　與太陽能板的比較，再次讓人們關(guān)注到歐盟和中國在光伏問題上的紛紛擾擾。中國太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍歐洲市場之時(shí)，其巨大產(chǎn)能以及低廉價(jià)格讓歐洲的太陽能企業(yè)步履維艱。2011年之后的短短幾年，許多歐洲企業(yè)相繼宣布破產(chǎn)，包括2012年申請(qǐng)進(jìn)入破產(chǎn)程序的太陽能電池版制造商Q-Cells，它曾經(jīng)是世界上最大的太陽能電池版制造商。2012年4月，德國宣布開始減少對(duì)太陽能發(fā)電的補(bǔ)貼， 而當(dāng)時(shí)市場上存在大量來自中國的低價(jià)太陽能裝置受到歡迎，德國太陽能企業(yè)滑向破產(chǎn)。2013年5月8日，歐盟宣布向中國產(chǎn)太陽能電池板產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。而中國則以對(duì)歐盟產(chǎn)化工產(chǎn)品及葡萄酒展開反傾銷調(diào)查予以回應(yīng)，導(dǎo)致外界一度擔(dān)心中歐之間爆發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)。
　　2017年3月，歐盟將有關(guān)措施延長。一年后，歐委會(huì)宣布終止對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷措施，中國制造商將獲準(zhǔn)在歐洲銷售。銷售太陽能產(chǎn)品的前提條件是，價(jià)格不低于一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)。2019年5月，慕尼黑歐洲國際太陽能技術(shù)展期間，兩名中國公民被實(shí)施逮捕令，原因是涉及太陽能組件的商業(yè)走私以及違法規(guī)避了歐盟的最低限價(jià)。今年6月，來自中國江蘇的一名太陽能企業(yè)股東和前高管因在德國受到經(jīng)濟(jì)違法指控，在慕尼黑機(jī)場被拘捕，之后被有條件釋放。
　　隨著時(shí)間的推移，歐洲對(duì)中國產(chǎn)光伏設(shè)備的依賴程度已經(jīng)非常高。目前，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)的年總產(chǎn)能僅相當(dāng)于800萬千瓦的裝機(jī)容量。據(jù)德國弗勞恩霍夫研究院太陽能系統(tǒng)研究所(Fraunhofer ISE)估算，歐洲的太陽能設(shè)備產(chǎn)能僅占全球的1%份額，中國則占75%。
　　在西方與中國的地緣政治關(guān)系越發(fā)緊張的如今，這種巨大的依賴引發(fā)擔(dān)憂，尤其是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)過后，能源轉(zhuǎn)型更為迫切，有人擔(dān)心，北京可以輕而易舉地以出口禁令要挾歐美，若是祭出出口管制，在需要時(shí)限制太陽能發(fā)電板相關(guān)設(shè)備和材料的出口，德國等歐盟國家會(huì)遭遇重創(chuàng)，能源轉(zhuǎn)型也會(huì)陷入嚴(yán)重停滯。
　　然而擺脫這一依賴，復(fù)興歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)并不容易，歐洲產(chǎn)光伏設(shè)備的制造成本大約是中國產(chǎn)品的兩倍。拜登政府正憑借《通脹削減法案》為太陽能產(chǎn)業(yè)提供巨大的稅收優(yōu)惠。歐洲則沒有出臺(tái)類似的激勵(lì)措施，因此其投資吸引力也不高。業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，沒有政府補(bǔ)貼與支持，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)不可能復(fù)興。
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