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英國是否有望實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)？ |
| 發(fā)布時間：2023/8/13 |
| 英國承諾到2050年將其溫室氣體排放量減少到凈零。凈零意味著一個國家從大氣中排放的溫室氣體（例如二氧化碳）與其排放量一樣多。 今年三月，在法院裁定其之前的計劃沒有包含有關(guān)如何實現(xiàn)氣候目標(biāo)的足夠細(xì)節(jié)后，政府發(fā)布了新的凈零戰(zhàn)略。 但政府的獨立顧問氣候變化委員會（CCC）稱英國的努力“緩慢得令人擔(dān)憂”。 實現(xiàn)凈零排放的成本以及誰為此買單引發(fā)了一場政治辯論。CCC估計，到2030年，每年將需要額外投資500億英鎊。  迄今為止，英國在減少發(fā)電碳排放方面取得了成功。自1990年以來，這些數(shù)字已下降了約四分之三。 這是由于用于發(fā)電的化石燃料（煤炭、石油和天然氣）的使用量減少所致。 與此同時，風(fēng)能和太陽能等可再生能源發(fā)電的比例在過去幾年中已增至40%左右，而十年前僅為10%多一點。 1996年至2022年英國發(fā)電來源發(fā)生了怎樣的變化。 主要趨勢是煤炭使用量的減少、天然氣的持續(xù)使用以及風(fēng)能和太陽能的增長。 政府承諾到2035年英國所有電力都將來自低碳能源（可再生能源和核能）。 政府計劃到2030年將海上風(fēng)電容量增加五倍，到2035年將太陽能發(fā)電容量增加五倍，并批準(zhǔn)最多八個新核反應(yīng)堆。 然而，英國中央委員會、國家審計署和跨黨派議員小組的報告警告說，如果沒有更清晰的規(guī)劃和更快的行動，英國就有可能無法實現(xiàn)其目標(biāo)。 盡管推動更多可再生能源的發(fā)展，政府仍向北海發(fā)放了100個石油和天然氣生產(chǎn)許可證。 它表示希望減少英國對來自“敵對國家”的進(jìn)口能源（例如天然氣）的依賴，并表示在達(dá)到凈零排放時仍然需要一些化石燃料。 但CCC表示，投資可再生能源將是減少對進(jìn)口依賴并降低消費者賬單的更好方法。 報告稱，化石燃料生產(chǎn)的擴(kuò)張“與凈零排放不相符”。 英國仍然嚴(yán)重依賴化石燃料來滿足其總能源需求。能源使用總量包括電力，還包括汽油車和燃?xì)夤┡取?br /> 建筑物排放量約占英國溫室氣體排放量的17%，主要是由于燃燒化石燃料取暖所致。 政府承諾到2028年每年安裝60萬臺熱泵以取代燃?xì)忮仩t。 熱泵使用電力而不是天然氣，其效率大約是鍋爐的三倍。政府將提供5,000英鎊的補(bǔ)助金，幫助英格蘭和威爾士的房主安裝熱泵。 據(jù)CCC稱，到2022年，英國將安裝約70,000臺熱泵，這使得政府的600,000臺熱泵目標(biāo)“明顯偏離正軌” 。 英國擁有一些歐洲能源效率最低的住宅。隔熱是減少住房排放的最有效方法之一。 政府推出了“大不列顛隔熱計劃”，以幫助約30萬戶表現(xiàn)最差的房屋進(jìn)行隔熱，但CCC表示還需要采取進(jìn)一步行動。 2022年，交通運輸（不包括航空和航運）占英國排放量的近四分之一，使其成為最大的排放部門。 政府表示，從2030年起，將不再銷售新的純汽油和柴油汽車。 到2028年，它希望52%的汽車銷量為電動汽車。到2022年，近17%的汽車銷量是電動汽車。據(jù)CCC稱，這比原計劃提前了。 盡管汽油銷量仍然較高，但純電動和混合動力汽車銷量在過去幾年開始增長更快。 政府希望到2030年擁有30萬個公共電動汽車充電站。 CCC表示，到2022年，公共充電點的數(shù)量將增加到約37,000個，比2021年增加近三分之一。但部署率必須進(jìn)一步提高。 政府已通過區(qū)域計劃撥款近3億英鎊購買多達(dá)1,400輛零排放公交車，但CCC表示需要確認(rèn)何時結(jié)束柴油公交車的銷售。 政府的目標(biāo)是到2040年拆除所有柴油列車，但CCC表示需要一個更明確的計劃來實現(xiàn)這一目標(biāo)。 總體而言，CCC表示，轉(zhuǎn)向低碳出行方式（例如公共交通和主動出行）以減少汽車需求的“進(jìn)展甚微”。 飛行約占英國總排放量的7%，航運約占3%。 英國制定了到2050年實現(xiàn)凈零航空的戰(zhàn)略。 它因過度依賴可持續(xù)燃料和零排放飛機(jī)等尚不存在的技術(shù)而受到批評。 因此，CCC表示，政府應(yīng)該考慮如何管理需求，而不是放任需求增長，例如解決私人飛機(jī)的使用問題和提供更低成本的鐵路旅行。 報告稱，英國各地不應(yīng)進(jìn)行機(jī)場凈擴(kuò)建。 CCC表示，制定航運脫碳戰(zhàn)略的進(jìn)展也緩慢。 農(nóng)業(yè)和土地利用產(chǎn)生了英國溫室氣體排放量的11% 。 政府于2022年6月發(fā)布了糧食戰(zhàn)略，但CCC批評其未能采取行動以按要求的規(guī)模或速度減少農(nóng)業(yè)排放。 它還因沒有采取更多措施鼓勵人們轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的飲食（例如吃植物性食物）而受到批評。 不過，英國的肉類消費量一直在下降——在過去十年中下降了17%。 2023年2月，政府公布了期待已久的英格蘭環(huán)境土地管理計劃的細(xì)節(jié)，取代了歐盟共同農(nóng)業(yè)政策。 這些計劃意味著農(nóng)民可以申請公共資金來支持有利于環(huán)境的活動。 樹木和泥炭地在去除大氣中的二氧化碳方面發(fā)揮著重要作用。 英國森林覆蓋率為13%，是歐洲最低的國家之一。 政府的目標(biāo)是到2025年每年種植30,000公頃樹木。 然而，自2001年以來，英國每年的樹木種植面積還沒有超過15,000公頃。 英國林業(yè)機(jī)構(gòu)警告稱，英國實現(xiàn)目標(biāo)的“可能性為零”。 據(jù)估計，英國只有約20%的泥炭地處于接近自然狀態(tài)，其中英格蘭僅占1.3%。 這些受損的泥炭地約占英國溫室氣體排放量的5%，而健康的泥炭地則會吸收二氧化碳。 政府的目標(biāo)是到2025年，每年在英格蘭、蘇格蘭和威爾士恢復(fù)約29,000公頃的泥炭地。但CCC表示，目前的水平還不到這個數(shù)字的一半，使得泥炭地的恢復(fù)“嚴(yán)重偏離正軌”。 氫是一種低碳燃料，可用于運輸、供暖、發(fā)電或能源儲存。 政府表示，它認(rèn)為氫是未來能源安全和脫碳的關(guān)鍵組成部分。它希望到2030年擁有10GW的氫氣產(chǎn)能。 該行業(yè)正處于起步階段，政府承認(rèn)未來幾年需要“快速且大幅擴(kuò)大規(guī)模”。 政府承諾到2026年就氫在供暖中的作用做出決定，但CCC表示，這一延遲阻礙了潛在的投資。 2023年3月，政府宣布了2.4億英鎊凈零氫基金的首批獲獎項目。 如果英國要實現(xiàn)凈零排放，那么在碳釋放之前捕獲碳或?qū)⑵鋸拇髿庵腥〕霾Υ娴哪芰⒎浅Ｖ匾?br /> 政府的目標(biāo)是到2030年每年捕獲和封存20至3000萬噸二氧化碳。 英國財政大臣最近宣布在未來20年內(nèi)投資200億英鎊用于碳捕獲，并宣布了多個項目。 但該技術(shù)仍處于新興階段，價格昂貴，而且只能捕獲一部分排放。 工業(yè)排放量約占英國總量的14%。 政府的目標(biāo)是到2035年將制造業(yè)排放量減少約三分之二。 它制定了一項計劃，限制每年各個部門允許的排放量，并隨著時間的推移減少排放量。 但該計劃面臨著公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家的風(fēng)險，因此實際上并沒有減少排放。占工業(yè)排放量40%左右的小型設(shè)施不包括在該計劃中。 政府還面臨著對美國和歐盟去年宣布的綠色投資計劃做出回應(yīng)的壓力。 |
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